“茶文化藝術(shù)之鄉”福建省武夷山市，茶葉產(chǎn)業(yè)遍布，其中不乏一些交通不便地區。在快遞未進(jìn)村前，只能通過(guò)摩托車(chē)等運送到鎮區寄遞。今年以來(lái)，9個(gè)快遞品牌將服務(wù)車(chē)輛開(kāi)到農家地頭，當地的武夷巖茶不僅能順利出村，村民網(wǎng)購的包裹也能直接送到家門(mén)口。

　　一進(jìn)一出，折射出武夷山市農村寄遞服務(wù)發(fā)生的悄然變化，也是福建省大力推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程的一個(gè)縮影。

　　今年8月，福建省全面打響快遞進(jìn)村攻堅決戰，在全面構建“4113”農村寄遞物流網(wǎng)絡(luò )基礎上，著(zhù)力優(yōu)化實(shí)施進(jìn)村“6113”工程，推動(dòng)“完善快遞末端網(wǎng)絡(luò )”納入省委實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核。省發(fā)展改革委支持50萬(wàn)元，用于開(kāi)展郵政快遞服務(wù)末端基礎設施建設課題研究，為實(shí)施“4113”“6113”工程提供工作經(jīng)費保障。截至目前，福建省14305個(gè)建制村已實(shí)現郵政、順豐、京東、德邦4個(gè)品牌快遞服務(wù)進(jìn)村，覆蓋率100%，推動(dòng)寄遞服務(wù)現代農業(yè)“一市一品、一縣一品”項目38個(gè)，快遞業(yè)務(wù)量達1.66億件，帶動(dòng)農業(yè)總產(chǎn)值90多億元。

　　寄遞新變化

　　家門(mén)口收寄快遞

　　位于平潭綜合實(shí)驗區海壇島西北方向的大練島，距縣城約17.5公里?！耙郧耙舜胶Π兜奶K澳鎮快遞驛站自取，而且輪船一天只有兩班?！贝缶氞l村民林小姐說(shuō)，取快遞不方便給她的網(wǎng)購生活增添了很多煩心事，“不過(guò)，從9月起我們在本島就能領(lǐng)取快件了。如果是小件，郵政工作人員還會(huì )送貨上門(mén)。購物下單再不用考慮快遞到不到了?！?/p>

　　在福建，越來(lái)越多的快件通過(guò)郵快合作走進(jìn)海島、鄉村，覆蓋縣、鄉、村三級的農村郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )正全面鋪開(kāi)。目前，福建各地全面完成郵政、順豐、京東、德邦4個(gè)快遞品牌進(jìn)村全覆蓋。

　　“日均投遞量還不到50件，卻要走80多公里的山路，成本實(shí)在太高。收件量也常常只有個(gè)位數?！闭勂鹨郧?，閩侯縣百世快遞總代理溫煒民一肚子苦水。實(shí)現郵快合作后，溫煒民的煩惱解決了一大半，“快件集中統一分撥運輸，整合業(yè)務(wù)、人力、資源，投遞成本降低的效果十分明顯?！睖責樏窠o記者算了一筆賬，相比于原先委托第三方投遞廷坪鄉的快件，通過(guò)郵快合作方式進(jìn)村，運輸成本可節省40%以上。

　　受益的不僅是快遞企業(yè)。之前，閩侯縣郵政分公司到廷坪的運輸車(chē)輛車(chē)大貨少，開(kāi)展郵快合作后，車(chē)輛運輸成本不變，卻滿(mǎn)載而歸——進(jìn)廷坪時(shí)快件量翻了一番，出廷坪時(shí)借當地盛產(chǎn)桃李的優(yōu)勢，又成功將農產(chǎn)品送進(jìn)了城。

　　走進(jìn)廈門(mén)市集美區北部的黃地村，高山蜜柚是村民們增收致富的拳頭產(chǎn)品?！皩τ诿坭咒N(xiāo)售，之前都是采購商‘一條龍’承包，蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展由此遇到了瓶頸?！惫r劉水強說(shuō)，很多時(shí)候，蜜柚增產(chǎn)不增收，山路難走，收購商不愿進(jìn)來(lái)，要不就是將價(jià)格壓得很低?，F在，京東快遞為村民和果農提供快遞進(jìn)村服務(wù)一站式解決方案，“短短1個(gè)月，京東快遞日均發(fā)貨1萬(wàn)公斤?！?/p>

　　黃地村還依托“村村通快遞”“村村通公交”，建立起快遞合作點(diǎn)?！肮淮钶d快件一趟僅需12元，就能送到合作點(diǎn)。兼職人員負責派送，每月固定薪資300元?！痹摯遑撠熑吮硎?，線(xiàn)路的開(kāi)通使得村民收寄快件更加方便、快捷。目前，這趟公交已累計搭載1000多件快件。

　　這些寄遞新變化，得益于福建省郵政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福建局”）組織實(shí)施“4113”工程，即推動(dòng)由“4家直營(yíng)品牌”先行進(jìn)村，建立“1本進(jìn)村基礎臺賬”，圍繞“1張進(jìn)村地圖”掛圖作戰，并采取“現場(chǎng)調研、臺賬抽查、熱線(xiàn)監督3個(gè)督導方式”。實(shí)現快遞真進(jìn)村，成為福建快遞進(jìn)村工作的一大亮點(diǎn)。

　　合作新成效

　　高質(zhì)量盤(pán)活資源

　　“要分步驟分類(lèi)推進(jìn)，在沿海及經(jīng)濟發(fā)達地區可以根據業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)預期，在有條件的區域逐步實(shí)現駐村設點(diǎn)、直投到戶(hù)；在山區及經(jīng)濟困難地區可以因地制宜推動(dòng)郵快、交快、快快合作，擴大快遞進(jìn)村覆蓋范圍?！备＝ň志珠L(cháng)王文勝表示。

　　小滄畬族鄉位于福州市連江縣西北部偏遠山區，距連江縣快遞分撥中心約60公里。連江縣通達系品牌負責人介紹：“我們與郵政達成小滄畬族鄉代投協(xié)議，快件在郵政處理中心交接，由郵政支局所進(jìn)行投遞?！编]政企業(yè)依托農村客運網(wǎng)絡(luò )，利用下行客車(chē)代運郵（快）件，降低配送成本。

　　寧德市福安市潭頭鎮，中通、極兔等將全鎮的快件交由潭頭郵政支局投遞，月均代投量6000件，支局3名員工每人每月收入增加2000元。目前，該鎮正在推動(dòng)圓通、韻達、申通等與郵政合作，預計月均投遞量將超萬(wàn)件，支局每月收入將增加1萬(wàn)元以上。

　　福建局有關(guān)負責人表示，今年我們重點(diǎn)推動(dòng)地方政府財政事權劃分改革責任落實(shí)，由省發(fā)展改革委、財政廳將農村郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村級郵政快遞服務(wù)站列為農村公共基礎設施，納入管護范圍，利用郵政企業(yè)在農村地區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，委托開(kāi)展農村快件代收代投服務(wù)，為快遞進(jìn)村兜底保障奠定了基礎，這也是福建推進(jìn)快遞進(jìn)村的突破點(diǎn)之一。福建省郵政業(yè)安全中心推動(dòng)企業(yè)全面升級技術(shù)，運用實(shí)名收寄監管系統，探索打通郵政快遞信息系統屏障，推動(dòng)郵快合作人員對接、系統對接、平臺對接。截至12月上旬，福建省累計有61個(gè)縣（區）的387鄉鎮、3492個(gè)建制村開(kāi)展了郵快合作，13個(gè)主要快遞品牌參與其中，郵政企業(yè)累計代投快件340.18萬(wàn)件，實(shí)現收入229.51萬(wàn)元。

　　與此同時(shí)，福建省農村公路路長(cháng)制工作領(lǐng)導小組工作制度中明確，由省郵政管理局負責組織和指導寄遞企業(yè)參與縣鄉村三級物流網(wǎng)絡(luò )體系建設工作，組織協(xié)調郵政、快遞企業(yè)入駐鄉鎮綜合運輸服務(wù)站，指導鄉村投遞員與農村公路專(zhuān)管員兩者融合互補。泉州市安溪縣內的郵政分公司利用郵政三級物流體系，日均搭載快件2000件左右。

　　寧德市蕉城區的快遞企業(yè)選擇“抱團進(jìn)村”?！伴_(kāi)始主要以圓通為主，開(kāi)放式為其他品牌提供支線(xiàn)運輸、末端投遞等服務(wù)。隨著(zhù)農村地區包裹量增長(cháng)，這種簡(jiǎn)單的共配模式效率越來(lái)越低，需要優(yōu)化升級?！睂幍率形浵伳┒伺渌陀邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“螞蟻末端配送”）負責人張勁松說(shuō)。

　　2019年年初，螞蟻末端配送整合圓通、中通實(shí)行共配分揀，將共配提前到操作環(huán)節?！澳壳耙褜?shí)現直投蕉城區30%以上的行政村，大部分的鄉村快件投遞從一頻次提升到兩頻次，高峰期更實(shí)現三頻次?！睆垊潘烧f(shuō)。

　　“剛開(kāi)始做單一品牌時(shí)，一天不足百件，拉貨成本高，一度想退出?！毖笾墟偽浵侒A站負責人周幼平說(shuō)?，F在，快遞量穩步增加，“閑暇還能做一些‘快遞+’業(yè)務(wù)，對網(wǎng)點(diǎn)也越來(lái)越有信心?！?/p>

　　協(xié)同新高度

　　高效能服務(wù)鄉村

　　福建省快遞進(jìn)村成效顯著(zhù)，但推進(jìn)過(guò)程也異常艱難。

　　配送成本高，需求分散，網(wǎng)點(diǎn)選址難；基礎設施不足，規模效益差，配送效率低；專(zhuān)業(yè)人才匱乏，盈利能力弱，服務(wù)水平欠缺……這些都阻礙著(zhù)快遞進(jìn)村推進(jìn)步伐。

　　“統籌利用郵政企業(yè)‘鄉鄉設所、村村通郵’及前期‘一村一點(diǎn)’基礎建設的成果，推動(dòng)郵政企業(yè)與‘通達百’及極兔6家加盟快遞企業(yè)簽署聯(lián)合快遞進(jìn)村執行協(xié)議，采取郵快合作1個(gè)兜底模式與郵政企業(yè)全面開(kāi)展郵快合作，共同建設1個(gè)郵快合作快遞進(jìn)村投遞點(diǎn)，有效承接快遞企業(yè)進(jìn)村快件，并推動(dòng)直補到點(diǎn)的扶持政策落地?！备＝ň钟嘘P(guān)負責人介紹，郵政企業(yè)代投快件在現有快遞企業(yè)派費基礎上，協(xié)調福建區部企業(yè)每票進(jìn)村快件額外增加0.3元補助，構成福建快遞進(jìn)村“6113”工程。

　　7月23日，福建中通、韻達、圓通、申通、百世組建快遞進(jìn)村工作聯(lián)盟，充分整合農村快遞網(wǎng)絡(luò )資源，杜絕“單打獨斗”，進(jìn)一步解決農村配送“最后一公里”難題。

　　“要想破除農村快遞業(yè)發(fā)展的障礙，必須實(shí)現快遞企業(yè)之間、快遞企業(yè)與其他行業(yè)及相關(guān)利益主體協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢?！备＝ň钟嘘P(guān)負責人表示，將綜合運用物流、交通、商務(wù)等發(fā)展資金或使用財政涉農資金，為農村寄遞物流體系建設提供財政支持、基礎設施建設支持。加大快遞資源整合力度，創(chuàng )建協(xié)同配送方式，切實(shí)推動(dòng)郵政快遞企業(yè)、第三方合作平臺以及群眾間相互協(xié)作，切實(shí)提高城鄉配送效率。推動(dòng)將農村寄遞物流體系建設納入“四好農村路”和城鄉交通運輸一體化建設，合理配置城鄉交通資源，整合在村郵政、快遞、供銷(xiāo)、電商等資源，適時(shí)開(kāi)展共同配送。加快農村物流快遞與電商協(xié)同發(fā)展，更好滿(mǎn)足農村生產(chǎn)生活和消費升級需求，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，走符合福建特點(diǎn)的鄉村振興之路。

　　今年年初來(lái)，福建局多維發(fā)力，充分發(fā)揮脫貧成果鞏固鄉村振興、消費幫扶鞏固脫貧攻堅成果、農村公路路長(cháng)制、四好農村路、電子商務(wù)進(jìn)農村、縣域商業(yè)體系建設等政策優(yōu)勢，推動(dòng)農村寄遞物流體系建設。根據規劃，福建局將持續推動(dòng)整合快遞資源需求，推動(dòng)福建省關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的意見(jiàn)出臺，切實(shí)抓好快遞進(jìn)村“一張網(wǎng)覆蓋、一把槍掃描、一條線(xiàn)分揀、一個(gè)系統監管、一個(gè)點(diǎn)兜底”戰略部署，強化農村寄遞物流體系建設，切實(shí)發(fā)揮郵政快遞業(yè)對鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興的應有貢獻。